제약계는 제약강국 실현을 위한 제약산업 육성·지원을 방안으로 △신약개발 자금지원 확대 △해외 M&A펀드 조성 △임상3상시험 비용 추가 세제지원 등이 필요하다는 입장이다.
한국제약협회 이경호 회장을 비롯해 신약개발연구조합 이강추 회장, 바이오의약품협회 김명현 회장 등 제약산업 3대 단체장은 내년도 신약개발 예산 확보를 위해 8월9일 기획재정부를 방문해 이같이 건의했다.
제약계는 신약개발과 해외 수출을 담당할 전문인력이 2015년까지 8천200여 명이 더 필요하고 이들을 양성할 교육과정 신설이 요구된다며 관련 예산을 배정해 줄 것을 요청했다.
2013년도 인력양성 사업에 소요될 예산으로는 △해외 제약 전문가 유치·활용에 60억원 △국내 제약산업 종사자 재교육 확대에 48억원 △고급 제약 기술경영 인력 양성에 16억원 등 총 123억원이 필요하다고 밝혔다.
2010년 기준 BT분야에 대한 연간 정부지원 예산은 총 2조3천억원이며 이 가운데 6.4%(1천499억원)에 불과한 의약품분야 지원액을 2020년까지 2010년의 50% 수준인 1조1천500억원 상향조정해 줄 것도 건의했다.
또 국내 기술사업화 및 글로벌시장 진출촉진을 위해 마켓·금융(투자) 차원에서 해외 유망 기술 및 기업에 투자하고 국내기업과의 제휴를 통해 사업화 및 해외진출 추진이 필요하므로 제약기업 전용 해외 M&A펀드 조성이 필요하다는 입장이다.
정부 차원에서 기존의 국내 중심 투자펀드와는 차별화된 해외투자 비중을 높인 전략적 글로벌 제약기업 육성 펀드 결성을 위해 2013년도 예산에 정부 출자금 200억원을 반영, 국내와 해외 벤처캐피털 공동 출자로 1천억원을 조성(국내 600억원, 해외 400억원)할 것을 제안했다.
편드 운용 조건은 △제약분야에 100% 투자 △일정 이상 규모의 펀드 사이즈 및 해외 투자가 용이한 구조 △글로벌 벤처캐피털 참여 및 원활한 커뮤니케이션 △필요시 정부·민간 공동 글로벌 대상공모 검토 등이다.
글로벌 벤처캐피털에 참여할 경우 기대되는 효과로는 산업/정책적 측면에서는 국내 바이오기업과의 전략적 제휴 및 M&A 등 기회 발굴이 가능하고 경제/투자적 측면에서는 투자 리스크 감소 및 고수익 창출 기반 확보가 가능하다는 점을 꼽았다.
M&A 관련 외국의 지원제도로는 일본의 경우 해외투자 기업에 대한 현지금융기관을 통한 장기융자 제도가 있고, 중국은 해외주식·자원개발 투자를 위해 자산 4천396억달러 규모의 중국투자공사를 설립해 운영하고 있다. 프랑스도 전략적 국가 투자펀드를 조성해 자국 기업의 해외 기업 M&A를 지원하고 있다.
이와 함께 현재 원천기술분야 임상1상과 2상까지 세액공제가 가능한 조세특례제한법 시행령을 전체 연구비의 약 36.7%, 전체 임상시험비용의 54.7%가 투입되는 임상3상시험 비용에 대해서도 확대 적용해 줄 것을 요청했다.
2012년 7월9일 현재 국내 R&D 파이프라인 현황 및 투자계획 조사 결과 제품화 직전인 임상3상에 돌입한 파이프라인이 합성신약 19건, 바이오신약 15건, 개량신약 12건 등 총 54건에 달하는 것으로 집계된 바 있다.
